5月20日，国家知识产权局委托超元实验室和互联网实验室，共同发布《2012年中国软件盗版率调查报告》（下称报告）。报告显示，2012年我国付费软件盗版率持续下降，由2011年的38%下降至36%；按全部安装计算机软件计算，2012年国内电脑软件盗版率为11.8%，与2011年基本持平。
 
　　在付费软件盗版率持续下降的同时，也出现了新的问题。报告指出，农村地区正版软件的销售和服务网络建设相对落后，严重制约了正版软件的推广应用；同时，软件定价不合理和升级频繁而诱发使用盗版软件的现象也十分普遍，业界亟需解决这些难题。
 
　　盗版率呈下降趋势
 
　　中国软件盗版率调查课题组负责人王卫华介绍，2012年，国内各类软件的盗版率均保持不同程度的下降趋势，其中信息安全类软件由2011年的39%下降为36%，办公软件由2011年的55%下降为53%，操作系统由2011年的24%下降为23%，办公软件盗版率最高，操作系统软件盗版率继续保持较低水平。
 
　　报告显示，2012年计算机在用量约为2.66亿台，与2011年相比，单机软件安装总数量由6.05套上升至6.7套，增长10.7%。其中应付费软件由1.9套上升至2.22套，增长16.8%；免费及开源软件由4.15套增加至4.48套，增长了8%。免费及开源软件增幅明显扩大，但正版商业软件仍有较大的市场潜力。与2011年相比，盗版软件单机安装数量由0.71套上升至0.79套，增长11%，与安装总数量的提高几乎同步，但是明显低于正版软件安装的增长速度。
 
　　据了解，我国软件盗版率已是连续8年呈现下降趋势。国家版权局版权管理司副司长段玉萍表示，中国软件盗版率连续8年下降，与中国政府高度重视软件产业版权保护，持续打击盗版的努力分不开。“中国软件正版化过程中，工作重点是建立长效软件正版化机制，政府带头使用正版软件，同时加强大中型企业使用正版软件的意识，并逐步培养个人用户使用正版软件的意识。只有人人使用正版软件，我国国产软件产业才能发展起来。”
 
　　诸多问题制约正版化
 
　　在付费软件盗版率持续下降的同时，新的问题也随之而出。报告指出，从2011年开始，互联网在中国农村常住人口中的普及速度开始小幅超越城镇，结束了城乡互联网普及差距持续扩大的趋势。农村地区网民数量的增加，必然带来软件用户构成的变化。而农村地区正版软件的销售和服务网络建设相对落后，严重制约了正版软件的推广应用，随着互联网在农村的日益普及，问题将会更加突出，这对于软件知识产权保护提出了新的挑战。
 
　　同时，软件定价不合理和升级频繁而诱发使用盗版软件的现象也十分普遍。
 
　　由于软件的网络外部性特征，面对软件升级用户只能被动地接受。要么再花钱购买新产品，要么继续使用旧版本。而旧版本由于停止更新和售后服务，正版软件已无优势可言，甚至不如盗版软件安全、方便，从而诱发使用盗版软件的行为。
 
　　报告数据显示，2011年新装操作系统的电脑不到20%，而其中安装Win7的只有50%左右。也就是说，2011年度Win7的安装数量（包括正版和盗版）是总电脑数量的10%左右。这说明用户对于操作系统的升级并没有太大积极性。
 
　　国家统计局统计科学研究所研究员石庆焱认为，正版软件价格过高、居民平均收入过低、正版软件保护技术不足是盗版软件一直存在的最主要的3个因素。相关部门应该对软件盗版率下降影响因素做定量测算，这对中国软件产业未来发展有巨大意义。
 
　　确保用户权益是关键
 
　　软件盗版率的持续下降让国产软件服务商受益，但在中国互联网协会律师胡钢看来，在推进软件正版化、保护软件服务商合法权益的同时，更要做好消费者权益的保护。
 
　　“软件服务商相应的许可合同充斥着大量不合理甚至不合法的条款，此类相关条款应属于无效。此外，软件使用者隐私保护、软件纠纷商家举证责任、保证软件消费者7日退货权利、软件产品缺陷的召回、消费者协会代表消费者起诉等问题都有待完善。”胡钢表示，中国软件市场只有把这些问题解决，才能促进软件市场有序发展。
 
　　针对国内软件盗版问题，报告提出几点建议：着力解决软件正版化区域不平衡问题；重视农村地区的正版软件推广和服务；扶持国产软件企业、促进良性竞争；软件定价、升级过程中要注意保护消费权益等。（知识产权报　记者　冯飞)