各市州、县市区知识产权局，局机关各处室、直属单位：
     经研究决定，现将《关于全省知识产权局系统加强管理解决若干突出作风问题的整改意见》印发给你们，请认真遵照执行。
                                                        湖南省知识产权局
                                                           2014年5月20日
 

                                  关于全省知识产权局系统加强管理解决若干突出作风问题的整改意见
 

    党的群众路线教育实践活动开展以来，各级各单位十分重视作风建设，大力整治“四风”问题，对群众意见立说立行、边整边改，系统干部作风明显好转。为进一步推进教育实践活动，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省局“十条规定”精神，现结合本系统实际，针对当前存在的一些突出问题和现象提出整改意见。
      一、存在的问题和现象
      1.服务态度欠佳。专利管理部门工作人员在接待服务对象时不热情礼貌，提供咨询时缺乏专业知识、解决问题时敷衍塞责，存在被动服务和庸、懒、散等现象。
      2 .违规代理问题。近年来，系统仍时有发生工作人员违反《专利代理管理办法》规定的现象，严重影响了知识产权部门的形象。如，今年有两个市知识产权部门因工作人员违规代理、私下收费，造成贻误专利申请时机、破坏专利性等后果，被申请人举报。
     3.工作作风不实。对待专利工作考核，缺乏扎实有效的基础工作和措施，存在年底突击冲量、导致非正常申请增多等作风不实问题。
     4.依法行政观念不强。存在在专利行政执法中未依法依规按程序处理，工作人员执法水平不高、领导把关不严，引起当事人不满，激发社会矛盾。
     5.缺乏全局和系统观念。存在对国家局、省局和同级党委政府出台的政策、文件及措施，贯彻执行不力、有选择性执行甚至抵触等行为，存在不主动、不作为等现象。
      6.项目管理粗放。在知识产权战略项目的申报及实施中，存在目标不明确、资金使用不规范、绩效评价不到位等问题。
      7.下基层调研陪同人员过多。在工作调研和考核活动中，存在陪同人员过多，个别地方有超标接待现象。
     二、整改意见
      1.树立爱岗敬业、尽职尽责的意识。变被动服务为主动服务，从群众最需要的地方做起，思想上、行动上切实转变服务态度，努力增进群众感情，切实为发明人服好务。着力解决机关效能建设方面存在的庸懒散及不作为问题。
     2.严格遵守专利代理管理办法有关规定。按照《专利代理条例》和《专利代理管理办法》的有关规定，本系统管理人员禁止参与、合伙、挂靠专利代理机构及进行有偿代理服务。因此，我们再次重申：全省知识产权局系统管理人员不得作为专利代理机构的合伙人、挂靠人或股东；不得在专利代理机构兼职或者代理专利文件收费谋利及其他非规范性代理行为。
     3.反对形式主义，解决作风不实问题。落实专利工作大竞赛的各项要求，加大专利扫零力度，从根本上解决非正常申请现象及年底冲量等问题；从源头上解决长期制约专利事业发展的体制机制等瓶颈问题。
     4.规范行政执法。优化行政执法队伍结构，加强执法人员队伍建设，提高工作人员素质，增强依法办事意识，严格程序和办事流程，及时公开相关信息。
      5.对缺乏全局和系统观念的，要加强思想教育工作、强化责任意识和纪律意识，加大岗位职能绩效考核管理。
      6.根据《湖南省知识产权战略实施专项项目管理办法》和省财政对项目绩效管理的相关要求，对知识产权项目实行统一组织、分级管理的原则共同推进。在项目立项评审、节点检查、项目验收和年度绩效评估等环节认真组织、严格把关，项目管理和实施情况作为下年度项目安排与立项的重要依据。
     7.干部下基层调研要严格按照中央“八项规定”和省委“九条规定”的要求，坚持轻车简从，不搞层层陪同和迎送，不接受基层单位超标吃请安排、不收受土特产等。
     各级各单位要加强对干部职工的教育管理，对照上述不良现象和问题认真开展自查，切实改进工作作风，严肃工作纪律，杜绝以上问题和现象的重复发生，持之以恒抓好中央“八项规定”、省委“九条规定”和省局“十条规定”的贯彻落实，进一步巩固教育实践活动成果。